Včera (19.12.2011 r.) Republika dodatku Good Company publikoval článek o mě Pá. “Dieta zlomil dopravní právo”. Plný text dostupný zde a pod. Serdecznie zapraszam do lektury 🙂
Na 16 Září 2011 r. Strava, přijetí změn Senátu, nakonec prošel Zákon , kterým se mění zákon o silniční dopravě a dalších zákonů (Dz.U. Ne. 244, Položka. 1454). Bohužel, prošel pozměňovací návrh je dalším příkladem bezohledným práva. Zákonodárce není poprvé, co se zdá být zákon, aniž by analyzovaly zavedené řešení z hlediska ústavnosti a zákonnosti evropského, a bez ohledu na soulad s ustanoveními již platnými.
Cíl, jako vždy, byl ušlechtilý
Návrh zákona je popsán v parlamentní databázi jako zavádění změn, jejichž cílem je odstranění překážek na dopravní činnosti, lepší využití inspekce silniční dopravy, posílení preventivních a restituce uvalen i na dopravce sankcí při současné minimalizaci jejich represivní. Bohužel, Uskutečňování tohoto cíle má daleko k dokonalosti. To se projevuje zejména v této části novely, , který novelizoval zákon 15 Listopad 1984 r. - Doprava Právo. To změnilo jen tři pravidla, ale když dva z nich dopustil vážné chyby. Není pochyb o tom pouze nové znění článku. 36 odstavec. 1 Položka 2 Zákon, v katalogu věcí, které jsou vyloučeny z přepravy, jako, přeprava, která by porušil pravidla vymezující podmínky pro provozování silniční, Pravidla pracovních podmínek řidičů, dopravní předpisy a předpisy na veřejných komunikacích.
Povinnosti nákladu
Horší následovaly zákonodárci plánují přidat odstavec. 2 do umění. 43 dopravní právo. Podle nového odstavce odesílatele, příjemce nebo jiná osoba zabývající se nákladní doprava je povinen jejich provedení tak, aby zásilka zboží v souladu s dopravními předpisy a předpisy na veřejných komunikacích, zejména nezpůsobuje nebezpečí dopravně bezpečnostní, překročení maximální přípustné hmotnosti vozidla nebo překročení povolené zatížení náprav.
První námitka tím,, že nové ustanovení bude platit pouze pro silniční dopravu. Mezitím, doprava právo je univerzální a platí i pro železniční a vnitrozemské vodní cesty. Vzhledem k tomu, povinnost řádného nakládání transakce bude vybírána pouze na účastníky silniční, Naopak lze konstatovat,, že tato povinnost se nevztahuje na účastníky v jiných druzích dopravy, dopravy. Mezitím by zákonodárci záviset, že v každém oboru dopravní cesty zatížení nezpůsobilo bezpečnostní rizika. Měla by proto být, že akce nákladu musí být konstruována pro přepravu zásilky zboží v souladu s pravidly jednotlivými druhy dopravy, nevztahuje pouze na pravidla silniční dopravy.
Druhá námitka je mnohem vážnější v přírodě. Při formulaci znění článku. 43 odstavec. 2 pr. drát. Zákonodárce zřejmě zapomněl, Ze umění. 43 je soukromoprávní normy a reguluje rozdělení odpovědnosti mezi stranami smlouvy o přepravě. Strany jsou dopravce a odesílatel, a přijetí zásilky může přistoupit k příjemci. Na základě smlouvy o přepravě, proto nemůže dojít k žádné další subjekt odpovědný za provádění operací nákladní, tedy zbytečné použití výrazu. 43 odstavec. 2 Myšlenka na jiný subjekt vykonávající pracovní zátěž, zejména s ohledem na článek. 72 pr. drát. odpovědnost za škody vzniklé v důsledku nesprávného provedení nakládky může ještě výhradně na odesílatele, a ne na jinou osobu vynalezl zákonodárcem. Mimochodem, je překvapující příjemce zahrnovat i adresář osob uvedených v článku. 43 odstavec. 2. Vzhledem k tomu, pravidlo platí pro nákladní operace k zajištění bezpečné přepravy, Je zřejmé,, že se vztahuje pouze na zatížení, , který z pochopitelných důvodů, příjemce neúčastní. Umění. 43 odstavec. 2 takže příjemce nikdy nepoužije. Z těchto důvodů příjemci nového ustanovení určující Zákonodárci by měli namísto toho použít vzorec z celkového počtu a nasměrovat ji na osoby odpovědné za realizaci opatření, nakládky.
Nové zákazy odesílateli a ne jen
Rozhodně alespoň udeřil vložené ustanovení, které Parlament do práva je určen hnutí umění. 55a, která zavádí řadu omezení pro odesílatele m.in. uspořádání nosné kabotáž, kteří nemají příslušné povolení k takové přepravě nebo provádění kabotáže v rozporu s podmínkami této přepravy, umístěna do nákladního listu a dalších dokladů, údajů a informací v rozporu se skutečností a podmínek dovozné z hmotnosti nebo objemu nákladní přepravy - silniční dřeva, Kusového nákladu, nebo jiné hromadné. Zákazy platí pro nákladní dopravce je řádně, příjemce, organizátorem dopravy nebo jiná osoba objednání dopravy. Odpovědnost za porušení tohoto ustanovení uvede ustanovení o dopravě silničního zákona.
První obava se týká ustanovení, na stejném místě dopravního zákona. V praxi, čtyři z pěti zákazy se vztahují pouze na silniční dopravu, Takže mnohem lepší nápad by bylo přidat takové ustanovení do dopravy silničního zákona.
Odpovědnost za všechny, sankce za vybrané
Pouze zákaz všech druhů dopravy - zákaz uvádění do nákladního listu a dalších dokladů, údajů a informací v rozporu se skutečností - je zase do značné míry zbytečné, nepřímo vyplývá již z článku. 72 odstavec. 2 pr. drát. (lepší nápad měl rozšířit ustanovení čl.. 72 odstavec. 2 pro ostatní druhy dopravy). Zavedení tohoto zákazu může zajistit tak, aby zákonodárce o námitce protiústavnosti nového nařízení. Jak již bylo zmíněno, odpovědnost za porušení tohoto zákazu stanoveného zákonem o silniční dopravě. V praxi proto, navzdory skutečnosti, že povinnost uložená na vysílání ve všech druzích dopravy, odpovědnost za jeho porušení bude dovolávat pouze od odesílatelů silniční dopravy. Je těžké racionálně vysvětlit tyto rozdíly, co je diskutabilní ve světle článku. 32 Ústava. V této souvislosti je ještě úžasnější probudit potřebnosti změny v silniční dopravě přijala stejnou změnu. Pokutu ve výši 8.000 zł v této oběti být v rozporu se skutečností k vyplnění konosament nebo jiné dokumenty, ale ... pouze ve vztahu k mezinárodní silniční nákladní dopravy a kabotáže. Je nemožné pochopit, Proto zlý vyplnit nákladní list při přepravě musí být potrestán mezinárodně, a vnitrostátní přepravou již. Ještě usvědčující námitky musí zvýšit stejný čin ve vztahu ke kabotáži, ale ne ve vztahu k vnitrostátní přepravě. Ukazuje se,, Cizinci provádějící přepravu na polském území bude podléhat přísnější odpovědnosti, než jejich polští kolegové sledují stejné pořadí. V tomto případě je porušení evropského práva je základem zásady volného pohybu služeb. Jeho způsob trestu 8.000 zł za případné chyby v zásilce (i v osobě odesílatele, který se vyskytuje velmi často, protože je součástí odesílatele, a nikoli odesílatele) bez ohledu na důležitost zaznamenávání a míru viny také vyvolává vážné ústavní otázky, nemluvě o pochybné odůvodnění tohoto přístupu zejména k řečeným účelem snížení represivní zákony, o silniční dopravě.
Je to pokyn odesílatele dopravu
Stejně tak závažná obvinění, měli jsme se zmínili předpisy, podle níž subjekt televizního vysílání zákazy v platnosti se vztahuje na speditéra, příjemce, organizátorem dopravy nebo jiná osoba objednání dopravy. Toto ustanovení naznačuje,, že některý z těchto subjektů může smlouvu přepravu, neprovádí současně s odesílatelem. Mezitím, v Nauce a judikaturou není pochyb, že subjekt provozu dopravní odesílatele je vždy. Takže, pokud si zařídí kočárem odesílatele dopravci, Vztahy s dopravci bude jednat s odesílatelem. Regulacja umění. 55k ust.. 2 je nejen zbytečné - i ve vztahu k jakékoli straně objednatele přepravy bude uplatňovat odstavec. 1 - Ale i škodlivé, to může vést k pochybnostem o, Kdo je ve smlouvě jako odesílatel a chybný údaj o odesílateli subjektů, jejichž podíl na přepravě byla omezena na nákladu (nebo přepravci).
Závěrečné poznámky
V současné době se zákon podepsal prezident a publikoval. Nové předpisy vstoupí v platnost na začátku nového roku. Očekává se,, že popsané nedostatky byly odstraněny v budoucnosti.
